POLL
Wet & regels
'Safe until proven otherwise' i.p.v. voorzorgbeginsel
Algemene wet- en regelgeving voor nanotechnologie is er niet. De bestaande wet- en regelgeving voor chemische stoffen is niet berekend op nanodeeltjes maar op chemische stoffen in het algemeen. Wel bieden de bestaande regels ruimte om de introductie op de markt van producten met nanodeeltjes te reguleren.
Nederland
Er is geen specifieke nationale wetgeving. Nanodeeltjes vallen, net als alle chemische stoffen, onder de wet- en regelgeving van de Europese Unie. Het kabinet heeft wel een Actieplan Nanotechnologie opgesteld, dit is vooral gericht op het genereren en delen van kennis op het gebied van nanodeeltjes. In het bijzonder ongebonden en onoplosbare synthetische deeltjes. Op grond van de huidige kennis ziet de Nederlandse overheid op dit moment geen reden om maatregelen te nemen die toepassingen van nanotechnologie beperken of om de toepassing van nanotechnologie te verbieden.
Europa
Op Europees niveau is er de wet REACH. REACH staat voor
Registratie, Evaluatie en Autorisatie van Chemische stoffen. Het is
een nieuwe Europese Verordening die eerdere regels vervangt, zoals
in Nederland de Wet milieugevaarlijke stoffen (Wms). Het doel van
REACH is het beschermen van mens en milieu tegen de risicos van
chemische stoffen. Het nadeel van REACH is dat allerlei
verplichtingen gekoppeld zijn aan een bepaalde minimumhoeveelheid
die in het milieu terecht mag komen. Maar omdat nanodeeltjes zo
klein zijn (en dus bijna niets wegen), glippen ze letterlijk door
de mazen van het net, terwijl de hoeveelheid niet veel zegt over de
eventuele nadelige effecten van nanodeeltjes op de gezondheid en op
het milieu. Ook houdt REACH geen rekening met het feit dat deeltjes
op nanoschaal heel andere eigenschappen hebben dan de grotere
varianten, en dus ook heel andere milieu- of gezondheidseffecten.
Er is overleg tussen de lidstaten om af te spreken hoe
nanomaterialen moeten worden behandeld onder REACH. Dit heeft nog
niet geleid tot concrete plannen.
De milieucommissie in het Europees Parlement heeft nieuwe
etiketteringregels opgesteld voor voedingsmiddelen. Zo moet er ook
op het etiket staan wanneer er nanodeeltjes in een product verwerkt
zijn. Deze voorstellen zijn in procedure. Beoogd wordt dat ze in
2013 van kracht kunnen worden.
In 2013 wordt er ook de Cosmetica Verordening van kracht. Deze
gaat de Cosmetica Richtlijn vervangen. Het is een verordening
(regulation), dit betekent dat het bindend is in alle onderdelen.
Het is letterlijk toepasbaar, er is geen ruimte voor interpretatie
door de verschillende lidstaten. Dit in tegenstelling tot een
richtlijn (directive), deze moet eerst door lidstaten omgezet
worden in nationale wetgeving, waardoor het resultaat per lidstaat
kan verschillen.
De wet gaat in op 11 juli 2013. In de Verordening worden de
volgende zaken rond de informatievoorziening van nanodeeltjes
behandeld:
- Nieuwe cosmetische producten met nanomaterialen moeten zes
maanden voor het plaatsen van het product op de markt worden
aangemeld, behalve als ze voor 11 juli al op de markt waren.
- Er moet specifieke informatie worden gegeven over het
nanomateriaal; deeltjesgrootte, fysische en chemische
eigenschappen, toxicologisch profiel, et cetera.
- Alle nanomaterialen die een product zitten moeten worden genoemd
in de ingrediëntenlijst, met het woord 'nano' tussen haakjes.
Canada
Canada heeft begin 2009 een 'safety reporting scheme' gelanceerd
voor bedrijven die nanomaterialen produceren. Het is daarmee het
eerste land ter wereld met zo'n regel. Bedrijven die in 2008 meer
dan 1 kg aan nanomaterialen hebben geproduceerd of geïmporteerd
moeten alle informatie die zij hebben prijsgeven.
Een verschil van de Canadese regels met REACH is dat onder REACH
de hoeveelheden nanomaterialen die geproduceerd worden vaak te
klein zijn om voor de informatieplicht in aanmerking te komen. Het
feit dat de Canadese overheid heeft gekozen voor 1 kg aan
geproduceerd materiaal, zorgt ervoor dat geproduceerde
nanomaterialen hier eerder onder vallen.
Verenigde staten
In 2008 heeft de Environmental Protection Agency (EPA) het Nanoscale Materials Stewardship Program opgericht. Dit is vergelijkbaar met het Canadese 'scheme', met als enig verschil dat dit vrijwillig is. Er is daarom ook nog weinig deelname vanuit de industrie, een jaar na oprichting kwam de EPA dan ook tot de teleurstellende conclusie dat 90% van de gebruikte nanomaterialen nog niet was gemeld. De EPA is nu aan het overwegen om bedrijven verplicht te stellen informatie over hun nanomaterialen vrij te geven. In 2010 heeft de regering Obama aangekondigd de wetgeving aangaande stoffen ingrijpend te willen herzien. Wat dat voor nanodeeltjes gaat betekenen is nog onduideli.jk
Australië
In februari 2006 is net als in de VS ook in Australië een oproep tot vrijwillige informatieverstrekking gedaan, door de NICNAS (National Industrial Chemicals Notification and Assessment Scheme). Dit is geen succes geword


